ОАО «ВОРОНЕЖПРОЕКТ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный план Борисоглебского городского округа Воронежской области

 

Том II.

 

Обоснование проекта генерального плана.

 

15662 - ПЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж  2011 год.

ОАО «ВОРОНЕЖПРОЕКТ»

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный план Борисоглебского городского округа Воронежской области

 

Том II.

 

Обоснование проекта генерального плана.

 

15662 - ПЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральный директор                                                                           Л.А. Подшивалова

 

Главный инженер                                                                                    Л.А. Митин

 

Главный архитектор                                                                               М.В. Паничев

 

Главный инженер проекта                                                                     Е.М. Иванова

 

 

 

 

 

 

 

Свидетельство

СРО-П-015-11082009

№ 001-П-3666025853

 

 

 

Воронеж  2011 г.

 

 

 


СОСТАВ ПРОЕКТА

 

Обозначение

Наименование

Примечание

Том I

Положение о территориальном планировании (пояснительная записка)

15662 - ПЗ

Графические материалы:

 

·       Схема генерального плана городского округа. М 1:50 000

ГП-3

·       Схема размещения объектов капитального строительства местного значения г. Борисоглебска, с. Чигорак. М 1:10 000

ГП-4

Том II

Обоснование проекта генерального плана (пояснительная записка)

 

Графические материалы:

 

·     Схема современного использования территории городского округа. М 1:50 000

ГП-1

·     Схема современного использования территории г.Борисоглебска, с. Чигорак. М 1:10 000

ГП-2

·     Схема планировочной структуры и положение округа в составе Воронежской области б/м

15662 - ПЗ

·     Схема генерального плана городского округа М 1:50 000

ГП-3

·     Схема размещения объектов капитального строительства местного значения г.Борисоглебска, с. Чигорак. М 1:10 000

ГП-4

·     Схема транспортной инфраструктуры. М 1:50 000

ГП-5

·     Схема инженерной инфраструктуры г.Борисоглебска, с.Чигорак. М 1:10 000

ГП-6

·     Схема инженерной инфраструктуры Борисоглебского городского округа М 1:50000

ГП-7

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15662 - ПЗ

Изм

Кол.уч

 Лист

№ док.

Подп.

 Дата

ГИП

Е.М. Иванова

 

 

Пояснительная записка

Стадия

Лист

Листов

ГАО

Ю.М. Власов

 

 

ГП

3

142

Архитекторы

А.М. Ламкин

 

 

ОАО «Воронежпроект»

Инженеры

А.В. Колесникова

 

 

 

Т.Б. Адоньева

 

 

 

И.В. Киселева

 

 

Е.В. Сыряная

 

 

М.В. Калюжная

 

 

Г.И. Власова

 

 

 

 

 


 

Содержание Тома II:

 

Введение. 7

1. Общие сведения о городском округе. 10

1.1. Экономико-географическое положение. 10

1.2. Историко-градостроительный анализ территории городского округа. 11

2. Анализ состояния территории городского округа, проблемы и направление ее комплексного развития. 13

2.1. Административно-территориальное устройство. Описание границ. 13

2.2. Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории городского округа  18

2.3. Демографический потенциал. Система расселения. 25

2.4. Экономическая база и сфера занятости. 30

2.5. Жилищный фонд. 35

2.6. Социальная инфраструктура. 37

2.7. Объекты транспортной инфраструктуры.. 41

2.8. Инженерная инфраструктура. 47

2.9. Земельный фонд и категории земель. 56

2.9.1. Земли сельскохозяйственного назначения. 57

2.9.2. Земли населенных пунктов. 57

2.9.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 58

2.9.4. Земли специального назначения. 60

2.9.5. Земли особо охраняемых территорий. 61

2.9.6. Земли лесного фонда. 63

2.9.7. Земли водного фонда. 63

3.9.8. Земли запаса. 64

2.10. Зоны с особыми условиями использования территории. 64

2.10.1. Ограничения в зонах влияния природных факторов. 64

2.10.2. Ограничения в зонах влияния техногенных факторов. 66

2.10.3. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия. 68

2.11. Существующая территориально-планировочная организация территорий округа. Классификация населенных пунктов, функциональное зонирование. 70

2.11.1. Планировочная организация территории. 70

2.11.2. Классификация населенных пунктов. 70

2.11.3. Функциональное зонирование. 71

3. Обоснование предложений и перечень мероприятий по территориальному планированию   77

3.1. Административно-территориальное устройство и планировочная организация территории  79

3.2. Предложения по обеспечению территорий округа  объектами капитального строительства местного значения. 83

3.2.1 Жилищное строительство. 83

3.2.2. Социальная инфраструктура. 86

3.2.3. Промышленно-коммунальные объекты и объекты агропромышленного комплекса  97

3.2.4. Массовый отдых и благоустройство территории. 99

3.2.5. Инженерная инфраструктура. 100

3.2.6. Объекты транспортной инфраструктуры.. 131

3.2.7. Объекты специального назначения. 134

3.2.8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды.. 136

4. Основные технико-экономические показатели.. 141

 

 

Приложение.

 

1.      Задание на разработку генерального плана Борисоглебского городского округа Воронежской области.

2.      Протоколы рабочего совещания при главе Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10 ноября 2008 г. и 23 марта 2010г.

3.      Список объектов культурного и природного наследия. Памятники археологии.

4.      Перечень объектов недвижимости, являющихся собственностью Российской Федерации и расположенных на территории Борисоглебского городского округа.

5.      Перечень объектов недвижимости областного уровня собственности, расположенных на территории Борисоглебского городского округа.

6.      Письмо из Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 11.12 2009г. № 02-05-5104


 

Проект разработан творческим коллективом в составе:

 

ГИП-начальник отдела                                                                      Е. М. Иванова

Главный архитектор отдела                                                  Ю.М. Власов

 

Анализ состояния территории и обоснование предложений по территориальному планированию:

 

Нач. группы-архитектор                                                                   А.М. Ламкин

 

Архитекторы:                                                                                     К.Ю. Кузнецов

 

А.В. Раводина

 

К.А. Терещенко

 

Инженер-экономист                                                                         А.В. Колесникова

 

Инженер-эколог                                                                                 Т.Б. Адоньева

 

Транспортная инфраструктура                                                         А.М. Ламкин

 

Инженерная инфраструктура:

 

Водоснабжение, водоотведение                                                      С.В. Мишин

 

Теплоснабжение                                                                                М.В. Калюжная

 

Электроснабжение                                                                            И.Т. Лихачев

 

Газоснабжение                                                                                              Г.И. Власова

 

Объекты специального назначения                                                И.В. Киселева


 

Графические материалы к Тому II

 

Введение

 

 

Проект генерального плана Борисоглебского городского округа Воронежской области выполнен на основании Постановления администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области №2061 от 28.09.2007г., в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

Генеральный план Борисоглебского городского округа является комплексным документом, в котором определено назначение территорий округа, исходя из совокупности социальных, экономических, экологически и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципального образования. Комплексный анализ территории округа позволит выявить основные планировочные ограничения и целесообразные направления градостроительной реорганизации Борисоглебского городского округа для дальнейшего его развития, планировочные проблемы, требующие разрешения.

 

Цель данного проекта – разработка документа территориального планирования округа, реализация которого будет способствовать устойчивому развитию территории при обеспечении градостроительными средствами благоприятной среды жизнедеятельности населения и повышения качества жизни: обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики округа, повышение инвестиционной привлекательности территории, развитие социальной сферы, модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, современных средств связи и др.

 

Основными задачами проекта являются:

1. Проведение комплексной оценки природно-климатических, социально-экономических, планировочных, инфраструктурных, экологических условий территории с целью выявления природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявления проблемных территорий, а также зон с особыми условиями использования территории;

2. Разработка предложений по размещению объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления, в том числе, определение территорий для жилищного строительства, объектов социальной инфраструктуры, а так же территорий под организацию мест отдыха и лечения населения, размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов по переработке, утилизации и захоронению производственных и бытовых отходов;

3. Разработка предложений по сохранению природного и историко-культурного наследия;

4. Выработка предложений по совершенствованию системы расселения округа во взаимосвязи с основными направлениями социально-экономической политики Воронежской области;

5. Разработка предложений по защите территории от риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшению экологической обстановки с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции.

Схема территориального планирования определяет круг задач комплексного преобразования округа, решение которых будет способствовать росту количественных и улучшению качественных показателей и характеристик всех сторон жизни населения города и сельских населенных пунктов на основе устойчивого градостроительного развития территории.

Схема территориального планирования после ее принятия станет основным документом, регулирующим целевое использование земель городского округа в интересах населения, определяющих государственные и общественные потребности, и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур городского округа.

При разработке проекта использовалась следующая законодательно-нормативная и методологическая документация:

 

Законы Российской Федерации и Воронежской области:

-     Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190 - ФЗ от 29.12.2004);

-     Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 29.12.2004);

-     Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);

-     Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);

-     Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);

-     Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006г.);

-     Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 14.03.1995);

-     Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);

-     Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);

-     Закон Воронежской области «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» (№ 61-ОЗ от 07.07.2006);

-     Региональный норматив градостроительного проектирования № 9-п от 17.04.08г.

 

Строительные нормы и правила

-     СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и

сельских поселений»;

-     СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

-     СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

-     СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;

-     СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

-     СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»;

-     СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;

-     СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; и др.

 

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

-     СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация

предприятий, сооружений и иных объектов»;

-     СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

водопроводов питьевого назначения»;

-     СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона

(ЭМИ РЧ)» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 № 9 с

изменениями от 29.10.2000);

-     СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия

электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ)

переменного тока промышленной частоты»;

и др.

 

Иные официальные информационные источники:

-     Данные ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, и Терновском районах от 08.08.08г. №1193;

-     Доклад о государственном контроле и надзоре за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2008г. (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области);

-     Лесной план Воронежской области, 2008г.;

-     «Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.;

-     Постановление администрации Воронежской области от 28.05.1998г. №500 «О памятниках природы на территории Воронежской области»;

-     Паспортизация населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области, 1994г. (Отдел водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России);

-     Информационная записка по месторождениям Разведанных полезных ископаемых отдела геологии и лицензирования по Воронежской области (Воронежнедра) от 20.11.2008г. №695.

 

В основу комплексного градостроительного анализа территории положены данные, представленные службами и администрацией Борисоглебского городского округа:

·         Паспорт муниципального образования;

·         Программа экономического и социального развития Борисоглебского городского округа до 2010 года;

·         Описание границ Борисоглебского городского округа;

·         Данные анкетного обследования.

 

Так же при разработке проекта были использованы следующие документы и материалы:

·         Картографические материалы городского округа М 1:50000; населенных пунктов М 1:10000

·         Реестр «Административно-территориальное устройство Воронежской области», 2006г.

·         Материалы «Схемы территориального планирования Воронежской области» ФГУП РосНИПИ Урбанистики, С-Петергбург, 2007г.

 

Генеральный план разработан на следующие периоды:

Расчетный срок – 2028г.

I очередь – 2018г.


 

1. Общие сведения о городском округе

 

1.1. Экономико-географическое положение

 

Борисоглебский городской округ  расположен в юго-восточной части Окско-Донской равнины на слиянии рек Ворона и Хопра.

Город Борисоглебск  и 24 населенных пункта составляют единое муниципальное образование – городской округ. Административным центром округа является г. Борисоглебск, основанный в 1698 году, имеющий статус исторического города РФ.

Территория округа граничит на севере с Тамбовской областью, на северо-востоке - с Саратовской областью, на западе – с Грибановским, на юге  - с Поворинским муниципальными районами Воронежской области.

Площадь территории округа составляет 137,09 тыс. га, в том числе:

·        территория населенных пунктов – 12,37 тыс. га;

·        земли сельскохозяйственного назначения – 95,87 тыс. га;

·        земли лесного фонда – 25,84 тыс. га;

·        земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны – 1,32 тыс. га;

·        земли водного фонда – 0,12 тыс. га;

·        земли запаса – 1,18 тыс. га.

Пятая часть (около 20%) территории округа занята землями лесного фонда;

9% - приходится на земли населенных пунктов, «ожерельем» разместившихся по границам округа;

Центральную часть (70% территории) занимают земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие различным землепользователям.

Природные условия и природные ресурсы, Борисоглебского городского округа, благоприятны для хозяйственного градостроительного освоения, рекреационного развития. Для целей рекреации привлекательны реки Ворона и Хопер, пойменные озера, лесной массив Теллермановского лесничества.

Инженерно-геологические условия, определяющие условия строительства, в целом характеризуются как ограниченно благоприятные для градостроительного освоения.

Полезные ископаемые – глины, пески строительные, пресные подземные воды.

Экономическим потенциалом Борисоглебского городского округа являются предприятия машиностроения и металлообработки, пищевой перерабатывающей и легкой промышленности, доля которых составляет 60% экономики Борисоглебского городского округа.

Земли сельско-хозяйственного назначения, в общем балансе земель города, составляют около 70%. Производством сельхозпродукции занимаются 145 предприятий.

По территории городского округа проходят автомагистрали федерального значения:

-        с запада на восток – М-6 Курск – Воронеж – Борисоглебск - Саратов;

-        в юго-восточной части – М-6 Москва – Тамбов – Астрахань - Волгоград;

-        железнодорожная магистраль Грязи-Поворино -Волгоград.

Водный фонд представлен реками, озерами, прудами, в т.ч. реками Хопер и Ворона.

Численность населения городского округа на 1.01.2007 года составила 79,0 тыс. человек, в том числе:

-        г. Борисоглебск – 66,6 тыс. человек,

-        сельские населенные пункты -  12,4 тыс. человек.

 

 

 

 

1.2. Историко-градостроительный анализ территории городского округа

 

Первая попытка построить укрепленное место при впадении р. Вороны в р. Хопер, где расположен современный г. Борисоглебск, делалась ещё в 40е годы XVII в., но она не осуществилась. Город был основан в 1698 г. как  сторожевой укрепленный пункт от набегов татар и донской вольницы и назван Павловском.  В 1704 г. он был переименован в Борисоглебск по имени церкви Святых Бориса и Глеба, построенной в том же году. В 1730е годы возникают Чигорак, Богана,  Танцырей, Третьяки.

На реке Вороне находились промысловые угодья дворцовых крестьян Верхоценской волости, производилась заготовка леса, и строились отдельные корабли для Азовского флота. Борисоглебск имел большое значение в период подготовки к Азовским походам Петра I.

К середине XVIII века г. Борисоглебск складывался как значительный торговый пункт по закупке и сбыту хлеба, скота, леса, продуктов сельскохозяйственного производства. Водным путем город был связан с портами Азовского и Черного морей.

Хлеб, мука, зерно – водным путем через Ростов и Таганрог вывозились за границу, а также отправлялись в Тамбов, Елец, Москву и другие северные города. В 1868-70 гг. через территорию современного округа прошла железнодорожная линия Грязи-Царицын, и появились новые населенные пункты – пристанционные поселки. В XVIII – XIX века эта территория находилась в пределах Новохоперского уезда Воронежской области и Борисоглебского уезда Тамбовской губернии, насчитывала в общей сложности 25 населенных пунктов. Г. Борисоглебск развивался как крупный торговый центр периферии.

В 1806 году Императором Александром I был утвержден регулярный план г. Борисоглебска, по которому велась застройка города. Второй генеральный план г. Борисоглебска был утвержден в 1867г.

В конце XIX в. началась развиваться промышленность, к этому времени в городе имелось 34 фабрики и завода. Среди промышленных производств первое место принадлежало мукомольному, насчитывавшему семь мельниц; значительную роль играло маслобойное производство (шесть заводов); имелось три мыловаренных завода, два шерстомойный, два воскобойных, девять кирпичных, шесть салотопенных, один пивоваренный, один чугунолитейный завод.

Борисоглебск значительно отличался от других провинциальный городов своим высоким культурным и образовательным уровнем. К 1917 году имелся целый ряд гимназий, приходских и ремесленных училищ, публичная библиотека, частные кинематографы, началось строительство Народного дома (в последствии – Театр драмы им. А.Г. Чернышевского). Имелось несколько больниц. Главными доминантами города были: Успенская, Казанская и Преображенская церкви. Они играли первостепенное значение во внешних панорамах, фиксировали историко-значимые территории: планировочные узлы, зародившиеся ещё в XVIII веке. Наибольшее количество функций «несла» в себе ул. Большая (Свободы). На ней размещались все управы: уездная, городская, мещанская. Её центральная часть, при Хлебной площади, имела торговую функцию, южнее сформировался своеобразный культурный центр (Народный дом, купеческий клуб, кинематограф).

К Борисоглебску примыкали две слободы, сейчас вошедшие в границы города. С севера - Солдатская, с юга, за железной дорогой – Станичная слобода. Советская власть была установлена в Борисоглебске в 1918 г. В состав Воронежской области Борисоглебск вошел в 1928 г.

В 1920-30е годы Борисоглебск развивается на основе агропромышленного комплекса – построены: мясоконсервный комбинат, пивоваренный, кирпичный и чугунолитейный заводы; реконструирован мясокомбинат.

В 1923 году сформирована 2ая военная школа летчиков, впоследствии – Борисоглебское высшее военное училище летчиков им. В.П. Чкалова.

В 1934 году было разделение на Курскую и Воронежскую область, в которую полностью вошел Борисоглебский район.

Во время Великой Отечественной войны Борисоглебск был прифронтовым городом, базой по формированию воинских частей и, в отличие от большинства других Воронежских исторических городов, не был в зоне непосредственных военных действий, что сохранило его застройку. В 1990 г. г. Борисоглебск включен в список исторических городов России.

До сегодняшнего дня практически в неизменном виде сохранилась планировка 1806 и 1867 годов и целый ряд памятников истории и культуры. На государственной охране на территории округа состоит 137 объектов – «памятников», поставленные на охрану следующими нормативно-правовыми актами:

-        Решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов №246 от 21.04.83 г.;

-        Постановлением администрации Воронежской области № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области» от 18.04.94 г.

За последние годы на территории округа было выявлено и обследовано 43 археологических объекта.

Список объектов культурного наследия, археологических объектов находится в приложении Тома II пояснительной записки и на чертежах ГП-1 и ГП-2.

 

В 1993 г. был выполнен проект зон охраны памятников истории и культуры г. Борисоглебска, утвержденный решением Малого Совета народных депутатов города-района, который в настоящее время нуждается в корректировке.

С 2004 г. Борисоглебский район наделен статусом «Борисоглебский городской округ» (Закон Воронежской области №63-03 от 15.10.2004 г.).

В большинстве населенных пунктах округа сохранился целый ряд памятников истории и культуры.

 

Село Чигорак – считалось пригородной слободой Борисоглебска. Основано в XVI-XVII веках. В центре села церковь Михаила Архангела ,построенная на рубеже XIX-XX веков – памятник архитектуры.

Село Тюковка, основано в 1720-30гг. крестьянами-однодворцами, до 1928 года являлось административным центром Тюковской волости Новохоперского уезда. Церковь,  построенная в 1857 году, расположенная в селе, стоит на охране, как памятник архитектуры, кроме того, сохранились являющиеся памятниками Дом священника Прозоровского и земская школа.

Село Макашевка, расположено на левобережье р. Хопер при многочисленных озерах и в окружении лесных массивов, основано в начале XVIII века. В селе были большие базары, ярмарки, действовало училище, земская школа (памятник истории), имелись общественные здания и торговые лавки, размещалась Христорождественская церковь (памятник архитектуры).

Село Горелка, основано также в начале XVIII века, имеет памятники истории. Рядом с селом на площади 16 га расположен геологический, палеонтологический памятник природы - «Вулканический пепел у с. Горелка».

Село Петровское, расположено на правом берегу р. Хопер, состоит из двух населенных пунктов – с. Петровское и владельческой усадьбы Звягинцевых «Петровское». В селе имелась Петропавловская церковь, общественные и производственные здания, торговые лавки и земская больница. В усадьбе Звягинцевых был большой фруктовый сад, оранжереи – теплицы, конный завод. После национализации усадьбы здесь разместился дом отдыха «Петровское». В настоящее время от усадьбы сохранились: дом, служебные помещения, парк – стоящие на госохране.

В населенных пунктах Губари, Танцырей, Третьяки, основанных в начале XVIII века, также сохранились памятники истории, архитектуры, стоящие на госохране.

На территории городского округа находится 46 памятников археологии: поселения, стоянки эпохи бронзы, курганные группы.

Историко-градостроительный анализ развития Борисоглебского городского округа показал следующее:

-     наиболее устойчивыми во времени, с точки зрения градостроительства, являются территории современных населенных пунктов: г. Борисоглебск, села Чигорак, Богана, Губари, Танцырей.

-     основными осями, вдоль которых формировались населенные пункты в округе, являются реки Хопер и Ворона и их притоки. Фактически, населенные пункты расположены по периметру округа.

-     планировка самих населенных пунктов, обусловленная рельефом, тяготеет к двум типам: линейному и компактному.

-     город Борисоглебск имеет богатый историко-культурный потенциал, расположен в окружении выразительного ландшафта и имеет туристско-рекреационный потенциал.

-     туристско-рекреационный потенциал имеет с. Петровское с действующим домом отдыха и с. Горелка, рядом с которым расположен памятник природы «Вулканический пепел».

-     в целом, Борисоглебский округ обладает высоким историко-культурным потенциалом, в настоящее время не используемым.

 

Проблемы и направление решения проблем.

 

Для сохранения объектов историко-культурного наследия необходимо:

-     разработать и утвердить границы территорий объектов культурного наследия, границы их зон охраны, режимы использования.

-     разработать и утвердить программу сохранения и использования объектов наследия и развития туризма.

 

 

2. Анализ состояния территории городского округа, проблемы и направление ее комплексного развития

 

2.1. Административно-территориальное устройство. Описание границ

 

В состав Борисоглебского городского округа входит город Борисоглебск, являющийся административным центром округа и 24 сельских населенных пункта. Расстояние от административного центра округа до областного центра – 230 км.

 

Выписка из реестра административно-территориального устройства Борисоглебского городского округа. (по состоянию на 01.12.2006года).

 

№ п/п

Административно территориальная единица

Территориальные единицы (населенные пункты)

Расстояние (км) до административного центра

Площадь административно территориальной единицы (га)

33

Борисоглебский городской округ

 

 

136289.81

33.1

 

город Борисоглебск (административный центр)

 

 

33.2

 

с. Богана

18

 

33.3

 

с. Горелка

56

 

33.4

 

с. Губари

60

 

33.5

 

п. Звегинцево

15

 

33.6

 

п. Ивановка

16

 

33.7

 

с. Калинино

23

 

33.8

 

п. Калинино

12

 

33.9

 

с. Макашевка

64

 

33.10

 

с. Махровка

37

 

33.11

 

п. Мировой Октябрь

9

 

33.12

 

п. Миролюбие

27

 

33.13

 

с. Нововоскресеновка

51

 

33.14

 

с. Петровское

21

 

33.15

 

п. Подстепки

9

 

33.16

 

п. Росстань

28

 

33.17

 

д. Селома

40

 

33.18

 

с. Старовоскресеновка

47

 

33.19

 

с. Танцырей

25

 

33.20

 

с. Третьяки

35

 

33.21

 

с. Тюковка

55

 

33.22

 

с. Ульяновка

14

 

33.23

 

п. Чибизовка

49

 

33.24

 

с. Чигорак

9

 

33.25

 

п. Чуриловка

17

 

*Численность села Петровское указана с учетом приписанного к нему объекта служебного жилья: разъезд 701 км.

**Численность населения села Ульяновка указана с учетом приписанного к нему объекта служебного жилья: кордон Топило.

 

Описание границ Борисоглебского городского округа.

 

I. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Тамбовской областью.

 

От точки стыка 17000 границ Борисоглебского городского округа, Грибановского муниципального района и Тамбовской области линия границы идет в северо-восточном направлении по заболоченному сенокосу до точки 17002.

От точки 17002 линия границы идет в юго-восточном направлении по сенокосу, пересекая ручей Баклуши, до стыка с лесной полосой в точке 17004.

От точки 17004 линия границы проходит в северо-восточном направлении по полевой дороге до точки 17009.

От точки 17009 линия границы идет в восточном направлении по полевой дороге, пересекая балку, до пересечения с лесной полосой в точке 17011.

От точки 17011 линия границы идет в юго-восточном направлении по полевой дороге, вдоль северо-восточной стороны лесной полосы, до пересечения с полезащитной лесной полосой в точке 17014.

От точки 17014 линия границы идет в восточном направлении по пашне до точки стыка границ Борисоглебского городского округа, Тамбовской и Саратовской областей - точки 73000.

Протяженность границы - 16749 метров.

 

II. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Саратовской областью.

 

От точки стыка границ 73000 линия границы идет в юго-восточном направлении частично по северо-восточной стороне лесной полосы, затем по пашне, далее по участку пастбища до пересечения с вершиной оврага в точке 73006.

От точки 73006 граница проходит в восточном направлении по днищу балки, далее по сенокосу до точки 73008.

От точки 73008 линия границы идет в юго-восточном направлении сначала по сенокосу, пересекает полевую дорогу, далее по заболоченному сенокосу, затем по оси озера Лапино, по участку Государственного лесного фонда, далее по оси реки Хопер до точки 7300855.

От точки 7300855 граница проходит в восточном направлении по участку Государственного лесного фонда до точки 73056.

От точки 73056 линия границы идет в юго-восточном направлении сначала по участку Государственного лесного фонда, затем по пашне, пересекая участок балки, далее вдоль северо-восточной стороны лесной полосы до точки 73073.

От точки 73073 граница проходит в южном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки 73075.

От точки 73075 линия границы идет в юго-восточном направлении преимущественно по пашне, затем по пастбищу, снова по пашне, затем по участку лесных насаждений, далее частично по пастбищу до точки стыка границ Борисоглебского городского округа, Поворинского муниципального района и Саратовской области - точки 21000.

Протяженность границы - 29458 метров.

 

III. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Поворинским муниципальным районом.

 

От точки стыка 21000 линия границы проходит в общем юго-западном направлении по суходолу и поворачивает в юго-восточном направлении до точки 18270.

От точки 18270 линия границы идет в юго-западном направлении по северной стороне автомобильной дороги Курск - Саратов, затем в северо-западном направлении, далее в западном направлении по балке Сахарная, затем в южном направлении по суходолу, пересекает автомобильную дорогу Курск - Саратов, далее в юго-западном направлении, затем по суходолу в южном и западном направлении до точки 18227.

От точки 18227 линия границы идет в юго-восточном направлении по тальвегу реки Труба до точки 18226.

От точки 18226 линия границы идет в общем юго-западном направлении по просеке Песковского лесничества до точки 18216.

От точки 18216 - в том же направлении по суходолу до точки 18205021.

От точки 18205021 линия границы идет в юго-западном направлении, пересекая Песковское лесничество, до точки 18205014.

От точки 18205014 линия границы идет в южном направлении по суходолу до точки 18205004.

От точки 18205004 линия границы в том же направлении пересекает Песковское лесничество до точки 18205.

От точки 18205 линия границы проходит в южном направлении по суходолу до точки 18199.

От точки 18199 линия границы проходит в западном направлении по оси реки Свинцовка до точки 18198.

От точки 18198 линия границы идет сначала в северо-западном, затем в южном направлении по суходолу, далее по оси реки Свинцовка до точки 18186.

От точки 18186 линия границы проходит в общем северо-западном направлении и совпадает с границей Песковского лесничества до пересечения с полосой отвода ЮВЖД (филиал ОАО "Российские железные дороги") в точке 23135639.

От точки 23135639 линия границы проходит в северо-западном направлении и совпадает с границей Песковского и Теллермановского лесничеств до точки 18134.

От точки 18134 граница проходит в том же направлении по тальвегу ручья, затем по суходолу до точки 18131.

От точки 18131 линия границы проходит по ручью до точки 18130.

От точки 18130 линия границы идет в северо-западном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесничества до точки 18095021.

От точки 18095021 граница проходит в западном направлении по тальвегу реки Поганка до точки 18095.

От точки 18095 линия границы идет в юго-восточном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесничества до точки 18046.

От точки 18046 граница проходит в общем западном направлении по реке Хопер до точки 18045.

От точки 18045 линия границы идет в северо-западном направлении и совпадает с границей Теллермановского лесничества до точки 18040006.

От точки 18040006 граница проходит по суходолу и существующей лесной полосе сначала в юго-западном, затем в западном направлениях до точки 18033.

От точки 18033 - огибает озеро Мокрое до точки 18032.

От точки 18032 линия границы проходит в западном направлении по суходолу, затем в общем северо-западном направлении по северной стороне существующей лесной полосы до точки 18019.

От точки 18019 линия границы идет в общем северо-западном направлении через Теллермановское лесничество  до точки стыка границ Борисоглебского городского округа, Поворинского и Грибановского муниципальных районов.

Протяженность границы - 133145 метров.

 

IV. Линия прохождения границы Борисоглебского городского округа по смежеству с Грибановским муниципальным районом.

 

От точки стыка границ 18000 линия границы идет в общем северо-восточном направлении по оси реки Хопер, вверх по ее течению, до слияния с рекой Ворона, далее по оси реки Ворона, вверх по ее течению, частично вдоль западной границы города Борисоглебска до точки 17000 стыка границ Борисоглебского городского округа, Грибановского муниципального района и Тамбовской области.

Протяженность границы - 85430 метров.

Общая протяженность границы Борисоглебского городского округа - 264782 метра.

Общая площадь Борисоглебского городского округа составляет 136289,81 га.

Границы и статус городского округа установлены Законом Воронежской области №63-03 от 15 октября 2004 года «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области». (Закон принят Воронежской областной Думой 30.09.04г.)

 

Город Борисоглебск – второй по величине и социально-экономическому значению город Воронежской области. Расположен на левом берегу р. Ворона, включен в список исторических городов России.

 

Сельские населенные пункты округа:

 

С. Чигорак – расположено к северу от г. Борисоглебска, в месте впадения р. Чигорак в р.Ворона. Улицы села вытянуты по обеим сторонам р. Чигорак и по левому берегу р. Ворона. Численность населения – 1917 человек.

 

С. Богана с численностью населения 1175 человек – расположено в северной части округа на левом берегу р. Богана и пойменных озер. Основано в 30 годы XVIII века.

 

Пос. Миролюбие с населением 569 человек – также расположен в северной части округа, на левом берегу р.Богана. Основан в конце XVIII века.

 

С. Махровка – расположено на севере округа, в месте впадения р. Баклуша в р. Богана. Вытянуто вдоль рек. Основано в середине XVIII века. Количество проживающих -  544 человека.

 

Пос. Мировой Октябрь – расположен восточнее г. Борисоглебска. Основан в 1920 году. Количество проживающих в поселке -  124 человека.

 

Пос. Калинино – расположен при железнодорожной ветке Борисоглебск-Поворино. Основан в конце XIX века как железнодорожная станция. Численность населения – 99 человек.

 

С. Тюковка с населением 408 человек – расположено в восточной части городского округа на правом берегу р. Хопер.

 

П. Чибизовка – расположен на правом берегу р. Хопер, к югу от с.Тюковки, являясь как бы её продолжением. Проживает 99 человек. Основан в середине XIX века.

 

С. Губари, с населением 940 человек – расположено в северо-восточной части округа, на правом берегу р. Хопер.

 

С. Макашевка с населением 1150 человек – находится на левобережье р. Хопра, в окружении лесных массивов.

 

С. Горелка, в котором проживает 372 человека – расположено на левом берегу р. Хопер, в месте изгиба.

 

С. Нововоскресеновка с населением 37 человек и Старовоскресеновка с населением 384 человека – расположены на левом берегу р.Хопер, являясь продолжением одно другого. Основаны в середине XVIII века.

 

Д. Селома, в которой проживают 12 человек – расположена напротив села Старовоскресеновка, на противоположном правом берегу р. Хопер.

 

С. Танцырей – расположено в юго-восточной части округа, на берегу оз. Прорва. Численность населения – 1324 человека.

 

С. Третьяки с населением 1150 человек– расположено при автодороге Борисоглебск-Саратов, на правом берегу р. Хопер.

 

С. Калилино – является продолжением с. Петровское, проживает 581 человек.

 

П. Звегинцево – расположен на железнодорожной ветке Борисоглебск-Поворино. Основан как пристанционный поселок, проживает 11 человек.

 

С. Ульяновка с населением 581 человек – расположено в юго-западной части округа. Основано в XIX веке.

 

Пос. Подстепки с населением 37 человек – расположено к северо-востоку от с. Ульяновка.

 

 

2.2. Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории городского округа

 

В разделе приводится оценка природно-ресурсного потенциала городского поселения по следующим факторам:

-         природно-климатические условия;

-         ландшафтная характеристика;

-         экологическое состояние;

-         рекреационный потенциал.

 

№ п/п

Факторы оценки

Характеристика

I

Природно-климатические условия

 

1.

Строительно-климатические условия

·      Подрайон II В. Климат умеренно- континентальный с жарким сухим летом, умеренно-холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами.

2.

Средняя годовая tº (абс. max и  min tº)

·      Среднегодовая температура воздуха +5,6º, абс. max tº +40, +43º, абс. min -36,-41º.

3.

Продолжительность солнечного сияния

·      1830 часов в год; максимальная продолжительность приходится на июнь–июль – более 280 часов.

4.

Преобладающее направление ветра

·      В годовом ходе – юго-западные; июль – северное, январь – юго-западное.

5.

Среднегодовое количество осадков

·      400-500 мм.; 70% приходится на теплый период года (с апреля по октябрь).

6.

Толщина снежного покрова

·      малоснежные зимы – 13-19 см., снежные зима – 25-35 см.; глубина промерзания грунтов – 120-140 см.

7.

Агроклиматический район

·      IIб; сумма средних суточных температур за активный вегетационный период растений в пределах 2600º-2800º. Сумма осадков за этот период составляет 230-270 мм., ГТК – 0,9-1,1

8.

Потенциал загрязнения атмосферы

·     Умеренный. Метеорологические условия в равной степени способствуют как накоплению примесей в атмосфере, так и к их рассеиванию.

II

Ландшафтная характеристика

·     Лесостепная провинция Окско-Донской равнины, Среднехоперский придолинно южно-лесостепной район.

9.

Поверхностные воды

·     Река Хопер, р. Ворона, р. Богана, р. Чигарок, р. Баклуша, р. Росстань ( два последних водотока имеют сезонный характер, непостоянное течение); многочисленные пойменные озера.

Река Хопер – крупный приток Дона, ее длина 1008 км. Ширина поймы от 1 до 6-8 км., прирусловая часть сильно заболочена. Центральная часть поймы изобилует старицами и озерами.

Река Ворона – крупный правый приток р.Хопер, общая протяженность 454 км. Пойма двухсторонняя, ширина от 1,5 до 3 км, занята преимущественно лугами. В пойме много озер, староречий, лесных массивов. Русло слабо извилистое, у г.Борисоглебск русло имеет ответвление в виде затона. Преобладающая ширина реки 40-50 м., глубина 1,5 – 2,0 м., наибольшая – 5 м.

Реки Богана и Чигорак – притоки р. Ворона, подчиненные её гидрологическому режиму.

Используются для целей рекреации: отдых на воде, рыбная ловля, байдарочный туризм. На р. Ворона существует технический водозабор (ЮВЖД), производительностью 1,0-1,5 тыс. м3/сут.

10.

Подземные воды

·     Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения служат подземные воды, приуроченные к водоносным комплексам: неоген-четвертичному, апт-сеноманскому и девонскому. Водовмещающие породы – пески с прослоями и линзами суглинков.

·     Территория обеспечена ресурсами пресных подземных вод (в соответствии с Картой обеспеченности населения Воронежской области ресурсами подземных вод).

·     На утвержденных запасах работает городской водозабор №3 г.Борисоглебск и участок «Росстань» (с запасами 44000 м3/сут)

11.

Растительный покров

·     Облесенность территории городского округа составляет 20,7 %. Площадь лесного фонда – 25,84 тыс. га.

·     Леса округа относятся к категории защитных. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

·     Естественные лесные массивы приурочены к долинам рек Хопер и Ворона. Основные лесообразующие породы – дуб, сосна, осина с примесью клена, березы, липы, ольхи.

·     С точки зрения лесорастительных условий, леса благоприятны в рекреационном отношении  при условии рационального использования и проведения необходимых лесохозяйственных мероприятий.

·     Центральная часть округа занята сельхозугодиями, защитными лесными насаждениями, участками разнотравно-луговых степей по склонам балок. Широко представлены пойменные луга, имеют место низинные болота.

·     Зеленые насаждения в пределах селитебных территорий представлены приусадебным озеленением, насаждениями участков общественных организаций, вдоль улиц и автомобильных трасс.

12.

Почвенный покров

·     Преобладают черноземы типичные и обыкновенные, почти все распаханы. Лугово-черноземные почвы – в поймах речных долин.

13.

Животный мир

·     На территории района выделено 15 видов редких гнездящихся птиц: дрофа, степной лунь, орел, серая цапля, утка, коростель и др.

·     Из млекопитающих распространены: косуля, белка, лисицы, кабан, заяц-русак, выхухоль, водяная полевка, встречается бобр. В реках распространены – лещ, плотва, окунь

14.

Рельеф

·     Возвышенная аккумулятивная равнина со спокойным полого-увалистым рельефом, расчлененная долинами рек, балками и оврагами.

15.

Физико-геологические процессы и явления

·     Эрозионное расчленение территории незначительно, глубина расчленения составляет 10-30 м. (средне относительные превышения водоразделов над днищами долин). Территория принадлежит к категории со слабой интенсивностью развития оврагов, что связано с малыми уклонами поверхности.

·     Растущие овраги и промоины развиты в восточной части округа по левобережью р. Хопер, что часто связано с нарушением дернового покрова вследствие неумеренного выпаса скота.

·     Балки часто имеют вид суходолов – безводных речных долин, вытянутых на 10-20 м.

·     Процессы заболачивания связаны с близким залеганием грунтовых вод и, в основном, развиты в поймах рек.

·     На водоразделах встречаются суффозионно-просадочные явления в виде «степных блюдец».

16.

Инженерно-строительные условия

·     В целом район благоприятен для градостроительного освоения. Исключения составляют поймы и низкие надпойменные террасы рек, где развиты слабые грунты или грунты с пониженной несущей способностью.

·     Грунтами оснований для зданий и сооружений, в основном, будут служить суглинистые или щебнисто-суглинистые грунты с условно расчетным сопротивлением 2-2,5 кг с/см2.

17.

Минерально-сырьевые ресурсы

(по данным отдела геологии и лицензирования по Воронежской области №695 от 20.11.2008 г. и №33-10/1614 от 11.01.2011 г.)

·       Станичное месторождение формовочных песков с запасами 1786 тыс. т. (практически выработано, переведено в нераспределенный фонд). Раположено в 3 км к югу от завода БМКЗ.

·       Участок Южных формовочных песков с утвержденными запасами 136 тыс. м3 (продолжение Станичного месторождения, расположено к югу).

·       Месторождение строительных песков Чигорак-2 с утвержденными запасами 446 тыс. м3.

·       Месторождение строительных песков Борисоглебск-2 с утвержденными запасами 552,65 тыс. м3. Находится в 1,9 км от южной окраины г.Борисоглебска.

·       Баклушенское месторождение строительных песков с запасами 278 тыс. м3.

·       Борисоглебское месторождение кирпичных суглинков с утвержденными запасами 4400 тыс. м3.

·       Месторождение подземных вод Чигорак находится в 1,5 км от г. Борисоглебска, левобережная пойма р. Ворона. Запасы по категории А+В+С – 23,74 тыс. м3/сут. Месторождение эксплуатируется.

·       Месторождение подземных вод Чигорак II на северной окраине г.Борисоглебска. Запасы утверждены, по категории А+В+С – 12 000  м3/сут.

·       Минеральные подземные воды с высоким содержанием брома - от 114 до 480 мг/л (д/о Петровское).

·       Лечебные грязи (органические сапропели), после бальнеологического заключения могут быть рекомендованы в виде лечебных грязей оз. Большой Ильмень, в 2,5 км к юго-востоку от южной границы г.Борисоглебска, в 1 км к югу от пос. Водстрой). Геологические запасы залежи в пределах зеркала воды 1841,7 тыс. м3 (731,6 тыс. тонн). Балансовые запасы по категории С2 – 1785 тыс. м3 (702,6 тыс. тонн).

III

Экологическая ситуация

·     К стационарным источникам загрязнения воздушной среды относятся предприятия: ООО «ДРСУ-2» (АБЗ), ОАО "Борисоглебский котельно-механический завод" (литейный цех), ОАО "Борхиммаш", ЗАО НП "Борисоглебский мясоконсервный комбинат", ОАО "Пивзавод". Основной вклад в загрязнение атмосферы вносят предприятия теплоэнергетики и машиностроения, автотранспорт (85%). Преобладающими среди загрязняющих веществ являются: азота оксид, серы диоксид, взвешенные вещества, формальдегид, углерода оксид. Запыленность атмосферного воздуха отмечается в летний период года, за счет неудовлетворительного состояния дорог.

·     Состояние атмосферного воздуха характеризуется допустимым уровнем загрязнения. Суммарный коэффициент загрязнения атмосферного воздуха в районе превышает среднеобластной показатель в 1,8 раза.

·     Основным источником загрязнения р.Хопер является г. Борисоглебск. Ниже г. Борисоглебска река имеет повышенное загрязнение по сравнению с фоновым створом по содержанию железа, меди и нефтепродуктов. Река Ворона в черте г.Борисоглебска также имеет превышение от 1,2 до 1,5 раз по БПК 5, нефтепродуктам, меди, железа. Основные причины: сброс недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений, отсутствие организованного поверхностного стока.

По классу загрязненности реки относятся – к умеренно загрязненным (II класс), р.Ворона ниже г. Борисоглебска – к умеренно-загрязненным (III класса). Индекс загрязняющих веществ соответственно 0,90-1,28 до 1,50

·     Водоносные горизонты существующих водозаборов №1, №2 загрязнены, водозабор №3 "Чигорак" имеет повышенную концентрацию сероводорода. Причиной неудовлетворительного по санитарно-химическим показателям качества питьевой воды (превышение общей жесткости, сухого остатка) являются природные особенности воды, отсутствие очистных сооружений на водозаборах; по микробиологическим показателям – большая изношенность водопроводных сетей

·     Приоритетными загрязнителями питьевой воды из системы централизованного водоснабжения  являются общая жесткость, нитраты. Причиной неудовлетворительного по санитарно-химическим показателям качества питьевой воды являются ее природные особенности, отсутствие очистных сооружений на водозаборах.

·     Не отвечающих требованиям гигиенических нормативов проб почв за последние годы не обнаружено. К объектам повышенного экологического контроля относится существующая свалка ТБО, несанкционированные свалки мусора.

·     Показатели радиационной безопасности не превышают норм и соответствуют естественному фонду

·     Система экологического мониторинга за состоянием атмосферы, водных объектов, почв, за воздействием физических факторов отсутствует.

IV

Рекреационный потенциал

·     Формируется территориями лесного фонда, реками Хопер и Ворона, пойменными озерами, объектами культурного наследия. Места отдыха сформировались по р. Ворона, в основном, на отрезке реки между р. Чигорак и Богана; по р. Хопер в районе п. Петровское, Третьяки, Губари.

·     В лесном фонде приоритетным направлением является использование его в научно-исследовательских целях и нужд охотничьих хозяйств.

·     Водные ресурсы создают  дополнительные условия для благоприятного отдыха и спортивного туризма.

·     Купальный период с температурой массового купания +20,+22° продолжается в среднем 80-90 дней.

·     Количество тепла и основных курортологических показателей в летний период такое же, как на курортах Прибалтики и Приазовья.

·     Существующие стационарные учреждения отдыха расположены: в районе г. Борисоглебска (1 гостиница, 2 детских лагеря), в районе Петровское-Ильмень (1 дом отдыха, 1 детский санаторий)

 

В результате оценки природно-ресурсного потенциала городского округа выявлен ряд проблем и определены направления их решения.

 

№ п/п

Проблемы

Мероприятия и рекомендации

1.

Наличие физико-геологических процессов и явлений

·      Для снижения процессов заболачивания в поймах рек необходимо проведение комплекса работ по водопонижению, включая: локальную подсыпку территории, расчистку русла реки, устройство дренажных водоемов.

·      На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепления ложа оврагов, облесение и залужение склонов.

·      На этапе выбора площадок под строительство - проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий с целью уточнения состава грунтов, их прочностных и деформационных свойств в контуре каждого здания.

2.

Недостаточность развития местной строительной индустрии

·      Активное освоение разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов.

·      При разработке проектов планировки следует уточнять контуры и отводы полезных ископаемых, включая схемы горно-геологических ограничений.

3.

Случаи несоответствия качества питьевых вод требованиям СанПиН 1074-01 «Питьевая вода»

·      Соблюдение зон строгой санитарной охраны всех водоисточников, устройство очистных сооружений на водозаборах. После введения в строй водозабора «Росстань», постепенный вывод из схем водоснабжения водозаборов №1, №2, №3 "Чигорак", ликвидация непригодных к эксплуатации скважин.

4

Загрязнение водного и воздушного бассейна, почвенного покрова

·      Прекращение сброса в р. Хопер недостаточно очищенных сточных вод с очистных сооружений биологической очистки.

·      Организация системы ливневой канализации.

·      Реконструкция 1 очереди ГОС г. Борисоглебска и завершение строительства 2 очереди.

·      Реконструкция существующих локальных очистных сооружений на предприятиях города.

·      Ликвидация огородов в прибрежной полосе р. Вороны.

·      Рекультивация существующей свалки ТБО, строительство нового полигона.

·      Разработка проектов и организация  санитарно-защитных зон промышленных предприятий и животноводческих комплексов.

·      Перевод автотранспорта на газовое топливо, газификация сел.

5.

Недостаточность системы развития рекреационных территорий

·      Разработка  программы по организации туристско-рекреационных зон, регулированного отдыха, лечебно-оздоровительных учреждений.

·      Развитие сложившихся зон отдыха вдоль реки Ворона, Хопер. Расчистка русел р.Богана и р. Чигорак.. Оборудование и обустройство пляжей, площадок отдыха, спортивных площадок, пристаней, мест для организации палаточных лагерей.

 

2.3. Демографический потенциал. Система расселения

 

Численность населения и демографическая структура – важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития городского округа. Численность населения городского округа на 01.01.2007 года составила 79,0 тыс. человек, в том числе:

-     г. Борисоглебск – 66,6  тыс. человек;

-     сельские населенные пункты – 12,4 тыс. человек.

 

 

 

Численность населения, количество домовладений сельских населенных пунктов на 01.01.2007 г.

 

№ п/п

Наименование населенного пункта

Численность населения, чел.

Количество хозяйств (домовладений)

1.

с. Богана

1175

654

2.

с. Горелка

372

205

3.

с. Губари

940

697

4.

п. Звегинцево

11

11

5.

п. Ивановка

2

1

6.

с. Калинино

581

370

7.

п. Калинино

99

56

8.

с. Макашевка

1150

683

9.

с. Махровка

544

356

10.

п. Мировой Октябрь

124

57

11.

п. Миролюбие

569

338

12.

с. Нововоскресеновка

37

35

13.

с. Петровское

854

444

14.

п. Подстепки

37

17

15.

п. Росстань

-

-

16.

д. Селома

12

12

17.

с. Старовоскресеновка

384

196

18.

с. Танцырей

1324

630

19

с. Третьяки

1150

698

20.

с. Тюковка

408

196

21.

с. Ульяновка

581

215

22.

п. Чибизовка

99

45

23.

с. Чигорак

1917

930

24.

п. Чуриловка

-

-

 

Количество населенных пунктов с численностью населения:

·       >1000 человек – 5;

·      > 500 – 1000 человек – 6;

·      > 100 – 500 человек – 4;

·      < 100 человек – 9,

в том числе: в двух населенных пунктах п. Ростань и п. Чуриловка население отсутствует.

 

Возрастная структура населения на 01.01.2004, 2007 года.

чел/%

№ п/п

Возрастные группы населения

2004 год

2007 год

Все население округа

Городское население

Сельское население

Все население округа

Городское население

Сельское население

1

Моложе трудоспособного возраста, т.чел/%

12,3/15,0

10,3/14,9

2,0/15,2

10,8/13,7

9,1/13,7

1,7/13,4

2

В трудоспособном возрасте, т.чел./%

49,8/60,5

42,9/62,2

6,9/51,9

48,8/61,8

42,9/64,4

5,9/47,9

3

Старше трудоспособного возраста, т.чел./%

20,2/24,5

15,8/22,9

4,4/32,9

19,4/24,5

14,6/21,9

4,8/38,7

 

Итого

82,3/100,0

69,0/100,0

13,3/100,0

79,0/100,0

66,6/100,0

12,4/100,0

 

Динамика возрастной структуры населения округа за 2004-2007 годы.

 

Возрастные группы населения

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Моложе трудоспособного возраста, т.чел/%

12,3/15,0

11,6/14,3

11,3/14,1

10,8/13,7

В трудоспособном возрасте, т.чел./%

49,8/60,5

49,9/61,4

49,5/61,6

48,8/61,8

Старше трудоспособного возраста, т.чел./%

20,2/24,5

19,7/24,3

19,5/24,3

19,4/24,5

Итого

82,3/100,0

81,2/100,0

80,3/100,0

79,0/100,0

 

Динамика движения населения округа за 2004-2007 годы.

 

№ п/п

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1

Естественный прирост (убыль) населения, чел

-798

-892

-824

-709

 

-       число родившихся, чел.

758

732

659

693

 

-       число умерших, чел.

1556

1624

1483

1402

2

Механический прирост (убыль) населения, чел.

-296

-48

-568

-984

 

-       число прибывших, чел.

1244

1316

729

346

 

-       число выбывших, чел.

1540

1364

1297

1330

 

На сегодняшний день демографическая ситуация – одна из наиболее острых социальных проблем страны в целом, и Борисоглебский городской округ не является исключением. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал населения. В общей структуре населения округа доля детей моложе трудоспособного возраста довольно низка – 13,7%, ещё ниже доля данной группы в сельских населенных пунктах – 13,4%, причем население данной возрастной группы неуклонно снижается по годам: с 2004 годы сократилось с 15,0 до 13,7% или на 1,5тыс. человек. Чрезвычайно актуальна проблема старения населения, что обусловлено большой долей населения старше трудоспособного возраста, которая составляет в целом по округу 24,5%, при чем в г. Борисоглебске – 21,9%, в сельских населенных пунктах – 38,7%. В динамике данная группа населения стабильна и колеблется на уровне 24,3-24,5%.

Возрастная структура населения округа относится к регрессивному типу.

Имеет место сложная демографическая ситуация: уровень смертности более, чем в два раза превышает уровень рождаемости. Показатель рождаемости за период 2004-2007 годы снизился с 9,2‰ до 8,8‰, т.е. на уровне среднеобластного показателя – 8,9‰.

Показатель смертности также уменьшился за этот период с 18,9‰ до 17,7‰ и ниже среднеобластного показателя – 17,8‰. В целом по округу естественный прирост за 2004-2007 год сократился с 9,7‰ до 9,0‰.

Превышение смертности над рождаемостью является основной причиной сокращения численности населения.

Положительным фактором и одним из существенных ресурсов социально-экономического развития округа является рост доли населения в трудоспособном возрасте, которая за 4 года увеличилась с 605 человек до 618  на 1000 жителей.

Однако рост трудоспособного населения осуществляется за счет сокращения доли детей и подростков, что является существенным фактором риска, способным в будущем в корне изменить сложившуюся демографическую ситуацию.

Миграция характеризуется оттоком населения, имеющего тенденцию к постепенному увеличению. Её отличительной чертой является снижение миграционного притока населения на фоне относительно стабильного оттока.

Резервы улучшения демографической ситуации в городском поселении, как и в области в целом, заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышении уровня рождаемости, сокращении потерь населения в результате преждевременной смертности (особенно, в трудоспособном возрасте).

 

Базовый прогноз численности населения.

 

Для современной демографической ситуации Борисоглебского округа характерны общероссийские и общеобластные тенденции, а именно: низкая рождаемость, высокий уровень смертности, небольшой миграционный приток и, как следствие, сокращение численности населения.

При оценке причин современного демографического спада учитывались следующие обстоятельства:

-        сокращение рождаемости было закономерным и обусловленным самим ходом демографического развития

-        наличие дополнительных факторов, усиливших и ускоривших сокращение численности населения - социально-экономическое развитие в переходный период отразилось на снижении уровня и качества жизни значительной части населения, и, как следствие, привело к еще большему снижению уровня рождаемости и росту смертности населения.

Начиная с 1992 года, установился новый режим воспроизводства населения, при котором уровень смертности значительно превышает уровень рождаемости (так по Борисоглебскому городскому округу за период 2004-2007 г. уровень смертности более чем в 2 раза выше уровня рождаемости).

Описанные демографические процессы и их возможные трансформации положены в основу сценарных прогнозов численности и структуры населения.

Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в демографической политике на перспективу, является смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.

К основным направлениям демографической политики относятся:

l  повышение рождаемости и укрепление семьи;

l  снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

l  оптимизация миграционных процессов.

Комплексный прогноз основан на следующих концептуальных подходах в развитии экономики, социальной сферы и градостроительства:

l        сохранение демографического потенциала территории;

l        повышение и закрепление трудовой миграции;

l        активизация социально-экономического развития периферийных районов.

В результате различных тенденций изменения численности городского и сельского населения принятых в «Схеме территориального планирования Воронежской области», С.-Петербург, 2007 год, учитывалась тенденция роста городского населения и снижения сельского населения, жестко ограниченного уровнем естественной убыли и уровнем объективно обусловленного оттока населения из сельской местности.

При прогнозируемых темпах роста городского населения 109,8% к 2028 году – численность городского населения составит – 73,0 тыс. человек и снижения численности сельского населения – 69,8% - численность сельского населения составит порядка 9,0 тыс. человек.

При этом уровень рождаемости городского населения увеличится с 8,8‰ до 9,3‰ к концу расчетного срока, а сельского сохранится на уровне 2007 года.

Уровень смертности в течении прогнозируемого периода – на уровне 2007 года.

 

Возрастная структура населения будет выражена следующими параметрами:

 

Показатели

По состоянию на 2007 год

Прогноз на 2028 год

Город Борисоглебск

Моложе трудоспособного возраста, т.чел/%

9,1/13,7

10,9/15,0

В трудоспособном возрасте, т.чел./%

42,9/64,4

46,0/63,0

Старше трудоспособного возраста, т.чел./%

14,6/21,9

16,1/22,0

Итого

66,6/100,0

73,0/100,0

Сельские населенные пункты

Моложе трудоспособного возраста, т.чел/%

1,7/13,4

1,2/13,0

В трудоспособном возрасте, т.чел./%

5,9/47,9

4,2/47,0

Старше трудоспособного возраста, т.чел./%

4,8/38,7

3,6/40,0

Итого

12,4/100,0

9,0/100,0

Городской округ

Моложе трудоспособного возраста, т.чел/%

10,8/13,7

12,1/14,8

В трудоспособном возрасте, т.чел./%

48,8/61,8

50,2/61,2

Старше трудоспособного возраста, т.чел./%

19,4/24,5

19,7/24,0

Итого

79,0/100,0

82,0/100,0

 

Численность населения населенных пунктов Борисоглебского округа.

 

№ п/п

Наименование населенного пункта

Численность населения, тыс.чел.

2007 год

2028 год

1.

гор. Борисоглебск

66,6

73,0

Сельские населенные пункты – всего, тыс. чел.

12,4

9,0

2.

с. Горелка

0,37

0,24

3.

с. Губари

0,94

0,60

4.

с. Богана

1,18

0,87

5.

с. Макашевка

1,15

0,85

6.

с. Махровка

0,55

0,34

7.

п. Миролюбие

0,57

0,35

8.

с. Петровское

0,86

0,55

9.

с. Калинино

0,58

0,30

10.

п. Звегинцево

0,01

0,01

11.

с. Танцырей

1,33

0,98

12.

с. Третьяки

1,15

0,85

13.

с. Нововоскресеновка

0,04

0,03

14.

с. Старовоскресеновка

0,38

0,24

15.

д. Селома

0,01

0,01

16.

с. Тюковка

0,41

0,25

17.

с. Чибизовка

0,10

0,03

18.

с. Ульяновка

0,58

0,36

19

п. Подстепки

0,04

0,01

20.

с. Чигорак

1,92

2,00

21.

с. Мировой Октябрь

0,12

0,07

22.

п. Калинино

0,10

0,06

23.

п. Ивановка

0,01

-

24.

ст. Звегинцево

-

-

25.

разъезд 701 кол.

-

-

 

Городской округ - всего

79,0

82,0

 

В результате анализа и на основании прогноза численности населения выявлены следующие проблемы:

-     Отрицательная демография. Сохранение тенденции сокращения численности сельского населения. Требуется проведение активной стимулирующей демографической и миграционной политики, которая может сократить спад населения и сохранить демографический потенциал территории округа.

-     В возрастной структуре населения – большой процент населения в возрасте старше трудоспособного. Необходимо резервирование территорий для размещения интернатов, домов престарелых и пр.

 

2.4. Экономическая база и сфера занятости

 

Экономика Борисоглебского округа занимает ведущие позиции среди районов Воронежской области, а город Борисоглебск – крупный промышленный центр. На территории округа расположено 1031 предприятие.

 

Динамика распределения занятых по отраслям экономики.

 

№ п/п

Отрасли производства

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

чел.

%

чел.

%

чел.

%

чел.

%

 

Занято в экономике – всего:

34337

100,0

34428

100,0

32894

100,0

32845

100,0

 

В отраслях материального производства

15113

44,0

14919

43,3

13433

40,8

13308

40,5

1.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

3508

10,2

3420

9,9

3372

10,3

3310

10,1

2.

Обрабатывающие производства

8312

24,2

8262

24,0

7075

21,5

7029

21,4

3.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1157

3,4

1125

3,3

1045

3,2

961

2,9

4.

Строительство

1057

3,1

997

2,9

849

2,6

836

2,5

5.

Транспорт и связь

1076

3,1

1115

3,2

1092

3,3

1172

3,6

 

В отраслях непроизводственной сферы

19224

56,0

19509

56,7

19461

59,2

19537

59,5

6.

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

9194

26,8

9579

27,8

9268

28,2

9318

28,4

7.

Финансовая деятельность

668

1,9

520

1,5

522

1,6

507

1,5

8.

Образование

3762

11,0

3785

11,0

3632

11,0

3573

10,9

9.

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

2311

6,7

2144

6,2

2175

6,6

2243

6,8

10.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3289

9,6

3481

10,2

3864

11,8

3896

11,9

 

Трудовые ресурсы.

 

Наименование показателей

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, чел

49826

49855

49452

48779

число занятых в отраслях экономики, пенсионеров и подростков, чел.

1786

1886

1902

2465

Трудовые ресурсы, чел.

51612

51741

51354

51244

Занято в отраслях экономики - всего, чел.

34337

34428

32894

32845

Общая численность безработных, чел.

2200

2285

2250

2240

Распределение занятых трудовых ресурсов по формам собственности

В государственном секторе, чел.

5824

5973

6137

6074

В муниципальном секторе, чел.

5643

5154

4662

4720

В частном секторе, чел.

22870

23301

22095

22051

 

За рассматриваемый период с 2004 по 2007 годы численность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась на 1047 человек, общая численность безработных незначительно увеличилась и составила 2240 человек.

Произошли изменения и в распределении численности занятых на предприятиях  различных форм собственности. Так количество занятых

-       в государственном секторе увеличилось на 250 человек по сравнению с 2004 годом;

-       в муниципальном секторе уменьшилось на 923 человека;

-       занятых в частном секторе так же уменьшилось на 819 человек.

 

Количество занятых в народно-хозяйственном комплексе округа по видам экономической деятельности распределяется следующим образом:

 

№ п/п

Наименование показателей

Един. измер.

2007 год

в %

 

Численность работников – всего,

челов.

32845

100,0

 

в том числе:

 

 

 

1

в промышленности

-//-

7029

21,4

2

в сельском хозяйстве

-//-

3310

10,1

3

в строительстве

-//-

836

2,5

4

на транспорте и связи

-//-

1172

3,6

5

в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании

-//-

9760

29,7

6

в просвещении и здравоохранении

-//-

5816

17,7

7

в административно-управленческих и кредитно-финансовых организациях

-//-

2991

9,1

8

в жилищно-коммунальном хозяйстве, производстве и распределении электроэнергии, газа, воды

-//-

1931

5,9

 

В государственном секторе экономики занято 18,5% работающих, в муниципальном – 14,4%, в частном – 67,1%.

 

Общая численность безработных по городскому округу за 2007 год составила 2240 человек. Официально зарегистрированных в центрах занятости – 1073 человека.

Для сдерживания показателя безработицы необходимо дальнейшее развитие экономической и социальной сфер.

 

Промышленность округа представлена предприятиями машиностроения и металлообработки, легкой и пищевой отраслей, производства строительных материалов и прочих отраслей промышленности.

 

Характеристика основных промышленных предприятий.

 

№ п/п

Наименование предприятий

Численность работ., чел

Объем пр-ва продукции (2007год), млн.руб

Основные виды выпускаемой продукции

1

ОАО «Борхиммаш»

1113

517,8

химическое оборудование и нефте-газоперерабат. оборудование

2

ОАО «Борисоглебский котельно-механический завод»

251

187,9

котлы отопительные, модульные котельные, горелки

3

ОАО Борисоглебский приборостроительный завод»

868

19,9

аппаратура связи, радиотелевизионная аппаратура

4

ОАО Патроны»

145

16,7

шаровые краны, запчасти к промоборудованию и с/х технике

5

ОАО «Керамик»

120

28,6

кирпич керамический

6

ОАО «Борисоглебский трикотаж»

565

114,9

чулочно-носочные изделия

7

ООО «Борисоглебская швейная фабрика»

257

37,5

спецодежда, постельные принадлежности

8

ОАО «Борисоглебская обувная фабрика

23

0,9

обувь

9

ГУП «Борисоглебский издательский дом»

20

2,5

газеты, книги, бланки, этикетки

10

ОАО «Борисоглебский мясоконсервный комбинат»

860

303,1

мясо, субпродукты, колбасные изделия, консервы

11

ОАО «Борисоглебск хлеб»

195

30,8

хлеб, х/б изделия, кондитерские изделия

12

ООО «Борисоглебский хлебопродукт»

230

72,6

мука, отруби

13

ООО «Борисоглебский масложиркомбинат»

98

111,9

масло подсолнечное, жмых

14

ОАО «Борисоглебский пивзавод»

93

19,1

пиво, квас, солодовый экстракт

 

Основные промышленные предприятия расположены в г.Борисоглебске.

За отчетный год объем отгруженных товаров собственного производства составил 2585 млн. рублей или 130,8% к уровню прошлого года.

Увеличили объем производства по сравнению с 2006 годом.

-        ОАО «Борисоглебский трикотаж» - на 3,4%;

-        ОАО «Борисоглебскхлеб» - на 7,9%;

-        ОАО «Борисоглебский мясоконсервный комбинат» - на 13,2%;

-        ОАО «Борисоглебский хлебопродукт» - в 1,8 раза;

-        ОАО «Керамик» - на 39,6%;

-        ОАО «Борхиммаш» - в 1,6 раза;

-        ОАО «Котельно-механических завод – на 1,2%;

-        ОАО «Борисоглебский приборостроительный завод» - на 30,6%;

-        ОАО «Борисоглебская швейная фабрика» - на1,1%;

-        ОАО «Борисоглебский масложиркомбинат» - на 17,8%;

-        ОАО «Борисоглебский пивзавод» - на 1,1%;

-        ОАО «Патроны» - на 0,3%;

-        ОАО «Борисоглебский издательский дом» - на 15,8%.

 

Агропромышленный комплекс.

 

Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется сельскохозяйственными предприятиями, основными из которых являются:                    ЗАО «Ульяновское», ООО «Макашевское», ООО «Борисоглебский агрокомплекс»,                ООО «Золотой Колос», крестьянскими фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

В общем объеме производимой продукции более 87,0% составляет продукция земледелия.

Основными видами производимой продукции, практически в равных пропорциях являются: зерновые, подсолнечник, картофель. Крестьянские фермерские хозяйства (20 хозяйств) занимаются, в основном, выращиванием зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника.

В личных подсобных хозяйствах занимаются овощеводством.

За 2007 год в животноводстве – поголовье крупного рогатого скота снизилось на 11,2%, а поголовье свиней выросло на 5,6%. Возросла продуктивность дойного стада.

В рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в городском округе 760 тыс. рублей направлено на субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным на развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Кроме кредитов банков в сельскохозяйственное производство привлечено дополнительно 8,8 млн. рублей инвестиционных ресурсов.

 

Строительный комплекс.

 

Строительные работы в Борисоглебском городском округе осуществляют 12 организаций, в том числе: ЗАО СФ «Пирамида», ООО ПМК-1 «Водстрой», Борисоглебский филиал ОАО «Воронежавтодор», ГУП ДРСУ-2, ЗАО «Борисоглебскгазстрой» и другие.

Инвестиции в строительный комплекс составили в 2007 году 426,8 млн. рублей или 152,2% к 2006 году.

За счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию более 4,0тыс. м2 жилищного фонда.

 

Малое предпринимательство.

 

В отчетном году в городском округе осуществляли свою деятельность 89 малых предприятий. Количество производимой ими продукции на 33,9% больше уровня прошлого года в сопоставимых ценах.

Основной целью экономической политики городского округа является выполнение доходной части бюджета, без которой не представляется возможным развитие территории городского округа.

Основными статьями доходной части бюджета являются:

  1. Налоговые поступления
  2. Неналоговые доходы (арендные платежи и др.)
  3. Субвенции и дотации из бюджетов разных уровней, согласно нормативам отчислений.

Показатели базы местных налогов.

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1.

Имущество физических лиц

тыс. руб.

1637

2008

2373

2435

2.

Единый сельскохозяйственный налог

---//---

24

123

176

820

3.

Налог на доходы физических лиц

тыс. руб.

132750

151402

198892

270524

4.

Земельный налог

---//---

8305

17325

16847

24069

 

 

Бюджет муниципального образования за 2004-2007 годы.

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1.

Доходы бюджета муниципального образования (поселения), всего

тыс. руб.

250603

289056

345687

434894

2.

Исполнение к плану на год

%

-

99

101,6

100,8

3.

Собственные доходы

тыс. руб.

115579

156978

199100

250223

4.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ

тыс. руб.

134159

131278

145485

182198

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

региональный фонд финансовой поддержки населения

тыс. руб.

134159

131278

44881

43523

5.

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования

%

53,5

45,4

42,1

41,9

6.

Доходы бюджета на душу населения

руб.

3064

3577

4343

5554

 

7.

Расходы бюджета муниципального образования (поселения) всего:

тыс. руб.

272886

282871

347095,7

448336

8.

Исполнение к плану на отчетный период

%

-

97,7

99,1

101,6

9.

Расходы бюджета на душу населения

руб.

-

3501

4360

5726

 

В результате анализа экономической базы и сферы занятости намечены следующие мероприятия по социально-экономическому развитию округа:

·      Преодоление негативных процессов, сложившихся в экономике:

-        сохранение и развитие сформировавшегося промышленного потенциала;

-        создание условий для внедрения инноваций, выпуска конкурентоспособной продукции;

-        создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

-        расширение рынка сбыта, производимой продукции.

·      Развитие агропромышленного комплекса:

-        техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;

-        развитие животноводческого комплекса – покупка племенного скота;

-        развитие перерабатывающих предприятий, мини-заводов, на базе производимой сельскохозяйственной продукции;

-        привлечение индивидуального сектора крестьянских фермерских хозяйств в производство сельскохозяйственной продукции.

-        Участие в целевой областной программе «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области».

·      Развитие малого предпринимательства:

-        важнейшего катализатора экономического роста в условиях ограниченных финансовых ресурсов округа и фактора стабилизации рынка занятости.

·      Развитие туристско-рекреационной отрасли – одного из направлений хозяйственной деятельности и территориального планирования:

-        разработка программы по развитию и организации туристско-рекреационных зон, зон регулируемого отдыха и лечебно-оздоровительных учреждений;

-        разработка туристических маршрутов на базе имеющегося историко-культурного потенциала г.Борисоглебска и населенных пунктов Борисоглебского округа (с. Чигорак, с. Тюковка, с. Макашевка, с. Горелка).

-        развитие рекреационного комплекса на базе богатого природного потенциала и выразительного ландшафта: благоустройство сложившихся зон отдыха вдоль рек Ворона и Хопер (между с. Чигорак и Богана, в районе сел Губари, Третьяки, Петровское), организация новых зон отдыха.

 

2.5. Жилищный фонд

 

По данным паспорта Борисоглебского городского округа общая площадь жилищного фонда городского округа в 2007 году составила 1737,5 тыс. м2 общей площади.

 

Распределение жилищного фонда по населенным пунктам округа.

(по данным территориального отдела)

 

№ п/п

Наименование населенных пунктов

Общая площадь жилищного фонда всего, тыс. м2

в том числе:

Население, т. чел

Средняя жилищ. обесп., м2/чел.

муницип., тыс. м2

ведомств. и государст., тыс. м2

частный, тыс. м2

 

Городской округ

1737,5

70,6

66,0

1600,9

79,0

22,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

1

г. Борисоглебск

1390,6

70,6

66,0

1254,0