Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта постановления администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области

«О предоставлении субсидий (грантов) субъектам молодежного малого и среднего предпринимательства».

 

Отделом социально-экономического развития администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в соответствии с пунктами 5.4. – 5.6. Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденного постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 28.04.2014 года №1083, рассмотрен проект  постановления администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области «О предоставлении субсидий (грантов) субъектам молодежного малого и среднего предпринимательства» (далее  – проект акта) и установлено следующее.

1.     Проблема, на решение которой направлено регулирование.

Согласно пояснительной записке к проекту акта, представленной разработчиком, принятие данного нормативного правового акта направлено на решение проблем, таких как:

·        уменьшение количества субъектов предпринимательской деятельности;

·        слабая заинтересованность и отсутствие мотивации к созданию и развитию собственного бизнеса у молодых людей;

·        недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов у начинающих предпринимателей;

·        трудности с получением банковских кредитов для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей и высокие процентные ставки по ним.

Проект акта разработан в рамках реализации муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» (основное мероприятие «Развитие и поддержка малого и  среднего  предпринимательства»), утвержденной постановлением администрации Борисоглебского городского округа от 07.11.2013 № 2973.

Проект данного нормативного акта утверждает соответствующий Порядок.

2.     Цель разработки проекта акта.

Целью оказания муниципальной финансовой поддержки субъектам молодежного малого и среднего предпринимательства является стимулирование активности молодежи Борисоглебского городского округа в сфере предпринимательской деятельности, популяризация предпринимательства среди молодых людей, увеличение количества молодых предпринимателей и рабочих мест в округе.

3.     Оценка целесообразности муниципального регулирования.

          3.1. В ряде муниципальных образований России оказывается аналогичная поддержка, имеются принятые нормативные правовые акты по порядку предоставления субсидий начинающим субъектам   малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса. Учитывая, что данная мера будет способствовать развитию субъектов малого и среднего предпринимательства принятие подобного акта целесообразно.

          3.2. Оказание муниципальной поддержки согласно данному проекту акта будет заключаться в предоставлении субсидии из бюджета Борисоглебского городского округа начинающим субъектам молодежного малого и среднего предпринимательства на создание и ведение собственного бизнеса. В данном проекте акта прописываются важные моменты, такие как конкурсный отбор проектов и выдача субсидии по решению комиссии.

          3.3. Отсутствие данного постановления (регулирования) будет сдерживать интенсивное развитие малого и среднего предпринимательства, так как   в настоящее время в округе наблюдается уменьшение количества субъектов предпринимательской деятельности по ряду причин, в том числе и из-за достижения предпринимателями пенсионного возраста.    

         4. Содержание и область правового регулирования. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты.

Проект акта содержит положения, регулирующие общественные отношения, предусмотренные пунктом 1.1. Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, утверждённого постановлением администрации Борисоглебского городского округа от 28.04.2014 года № 1083, в части установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности.

Адресатами нормы (участниками конкурсного отбора на предоставление субсидий) являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Борисоглебского городского округа.     

                

 

 

5. Сведения о публичных консультациях по проекту акта.

В процессе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия с 12 августа по 01 сентября 2014 года были проведены публичные консультации путем размещения информации на официальном сайте администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в сети Интернет.

Результаты проведения публичных консультаций обобщены в справке  о результатах публичных консультаций.

 

         6. Выводы о возможных последствиях принятия проекта акта.

   По итогам оценки регулирующего воздействия проекта акта можно считать, что наличие проблемы и целесообразность её решения с помощью данного способа регулирования вполне обоснованы. Проект акта не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов  бюджета Борисоглебского городского округа.

 

 

Первый заместитель

главы администрации                                                                    А.В.Кинжалов

 

 

 03.09.2014г.