Для реализации мер по нормативно-правовому обеспечению противодействия коррупции в администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области проводится антикоррупционная экспертиза  в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также проектов решений Борисоглебской городской Думы, вносимых на рассмотрение городской Думы администрацией городского округа в порядке правотворческой инициативы.

            Экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Порядком проведения  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 29.03.2011г. № 896 (в ред. постановления от 17.10.2011г. № 2606), а также методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

            В отношении проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза проводится отделом правовой работы при проведении правовой экспертизы проекта.

            В отношении нормативных правовых актов структурными подразделениями администрации городского округа проводится проверка с целью выявления коррупциогенных факторов при мониторинге применения документа.

Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии  с методикой и отражаются в заключении.

            При выявлении коррупциогенных факторов после получения заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы соответствующим структурным подразделением осуществляется подготовка проекта нормативного правового акта, устраняющего коррупциогенный фактор.

 

Сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции

в администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области

за 2017 год

 

Сведения об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Общее количество подготовленных проектов нормативных правовых актов

158

Количество проектов нормативных правовых актов,
в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

158

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов, а также сколько коррупциогенных факторов из них исключено

всего

30

 

из них исключено

30

 

Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

87

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах, а также сколько коррупциогенных факторов из них исключено

всего

32

 

из них исключено

32

 

Сведения об организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

0

Количество заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов

0

Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза 

0

Количество заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении нормативных правовых актов

0

       

 

   

Сведения

об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

в Борисоглебском городском округе Воронежской области

за 2016 год.

 

Сведения

количество

1. Сведения об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

1.1.Общее количество подготовленных проектов нормативных правовых актов

 

268

1.2.Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

268

1.3.Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

37

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

37

1.4.Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

131

1.5.Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА

39

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

39

2. Сведения об организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

2.1.Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

 

0

2.2.Количество  заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении проектов НПА

0

2.3. Количество  нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

 

0

2.4. Количество  заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении  НПА

0

 

Сведения

об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

в Борисоглебском городском округе Воронежской области

за 2015 год.

 

Сведения

количество

1. Сведения об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

1.1.Общее количество подготовленных проектов нормативных правовых актов

 

214

1.2.Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

214

1.3.Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

54

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

54

1.4.Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

56

1.5.Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА

38

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

38

2. Сведения об организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

2.1.Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

 

0

2.2.Количество  заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении проектов НПА

0

2.3. Количество  нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

 

0

2.4. Количество  заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении  НПА

0

 

Сведения

об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

в Борисоглебском городском округе Воронежской области

за 1 полугодие 2015 года.

 

Сведения

количество

1. Сведения об организации антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

 

1.1.Общее количество подготовленных проектов нормативных правовых актов

 

126

1.2.Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

126

1.3.Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

37

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

37

2. Сведения об организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

 

2.1.Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

 

0

2.2.Количество  заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении проектов НПА

0

2.3. Количество  нормативных правовых актов, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза

 

0

2.4. Количество  заключений независимых экспертов, принятых во внимание в рамках проведения указанной экспертизы в отношении  НПА

0

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

  о проведении антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также проектов решений Борисоглебской гор. Думы, вносимых на рассмотрение  администрацией городского округа в порядке правотворческой инициативы за  2014 год.

      

 

Контрольные позиции

Органы власти субъекта РФ

±%

Органы местного самоуправления

±%

Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

 

 

58

 

Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

 

 

15

 

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

 

 

36

 

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

 

 

36

 

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА

 

 

30

 

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

 

 

30

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

  о проведении антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также проектов решений Борисоглебской гор. Думы, вносимых на рассмотрение  администрацией городского округа в порядке правотворческой инициативы за 1 полугодие 2014 года.

 

 

Контрольные позиции

Органы власти субъекта РФ

±%

Органы местного самоуправления

±%

Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

 

 

177

 

Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

 

 

68

 

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

 

 

32

 

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

 

 

32

 

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА

 

 

18

 

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

 

 

23

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

 О проведении антикоррупционной экспертизы  в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также проектов решений Борисоглебской городской Думы, вносимых на рассмотрение городской Думы администрацией городского округа в порядке правотворческой инициативы

 за  2013 год.

 

 

Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

246

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

83

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

83

Наиболее распространенные выявленные коррупциогенные факторы

1. Широта дискреционных полномочий

 

2. Определение компетенции по формуле «вправе»

 

3. Отсутствие или неполнота административных процедур

 

4.Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества

 

5. Юридико-лингвистическая неопределенность

 

ИНФОРМАЦИЯ

 О проведении антикоррупционной экспертизы  в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также проектов решений Борисоглебской городской Думы, вносимых на рассмотрение городской Думы администрацией городского округа в порядке правотворческой инициативы

За первое полугодие 2013 года.

 

 

Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

115

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

23

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

23

Наиболее распространенные выявленные коррупциогенные факторы

1. Широта дискреционных полномочий

 

2. Определение компетенции по формуле «вправе»

 

3. Отсутствие или неполнота административных процедур

 

4. Юридико-лингвистическая неопределенность

     

 

ИНФОРМАЦИЯ

 О проведении антикоррупционной экспертизы  в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, а также проектов решений Борисоглебской городской Думы, вносимых на рассмотрение городской Думы администрацией городского округа в порядке правотворческой инициативы

 за  2012 год.

 

В целях реализации на муниципальном уровне Национального плана противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения  злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения в качестве одной из мер по противодействию коррупции, администрацией проводится антикоррупционная экспертиза документов.

Цель проведения экспертизы – это выявление коррупциогенных факторов, то есть положений документа, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документа, могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, допускать или провоцировать их.

         Проведению антикоррупционной экспертизы предшествует определение нормативности документа. Это имеет немаловажное значение, поскольку нормативность влечет обязательность обнародования правового акта, а значит, определяет дальнейшую легитимность применения документа либо деятельности  органов местного самоуправления, коллегиальных органов  (комиссий), должностных лиц.

          Нормативный правовой документ представляет собой официальный документ, принятый в установленной законом форме органом местного самоуправления при осуществлении властных полномочий, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), рассчитанный на многократное применение, адресованный неперсонифицированному кругу субъектов в целях регулирования общественных интересов, нуждающихся в публичном воздействии.

         Перечень коррупционных факторов содержится в методике, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96.

         По сравнению с ранее действующей методикой (постановление Правительства от 05.03.2009 № 196) перечень и виды факторов значительно сократились.

         Например, теперь не относится к коррупционным факторам отсутствие в НПА мер ответственности органов местного самоуправления (их должностных лиц), отсутствие указания на формы и виды контроля за органами местного самоуправления, нормативные коллизии.

            Чаще всего при проведении экспертизы выявляются такие коррупциогенные факторы  как: широта дискреционных полномочий (отсутствие либо неопределенность сроков, условий, оснований принятия решений, в том числе оснований для отказа), использование компетенции по формуле «вправе», злоупотребление правом заявителя. Часто исполнители документа прибегают к компиляции федерального либо областного законодательства.

С начала применения системы проведения экспертизы данная мера противодействия коррупции все более совершенствуется, в том числе путем принятия новых нормативных актов, регулирующих данный вопрос, как на федеральном так и на местном уровне, что отражается непосредственно на результатах проведения экспертизы.

 

            Так за период с 2009 по 2011 годы было проведено 73 антикоррупционной экспертизы в отношении проектов НПА.

            За 2012 год – составлено  260 заключений по результатам проведенных экспертиз.

 

 

Контрольные позиции

Количественные показатели

Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

260

Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

93

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

57

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

57

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА

34

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

34

 

  

  

ИНФОРМАЦИЯ

о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (НПА), подготовленных структурными подразделениями администрации Борисоглебского городского округа,

 в 1-ом полугодии 2012г.

 

         Контрольные позиции

Количественные показатели

Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

113

Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза

58

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА

26

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

26

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА

14

Из них:

исключено коррупциогенных факторов

14

 

         Все выявленные коррупциогенные факторы были устранены в установленном порядке.