Утвержден постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 07.06.2016г. №1577 (в ред. от 25.07.2016г. №2014)

РЕГЛАМЕНТ

работы административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области

 

1. Общие положения

1.1 Настоящий Регламент устанавливает единые правила организации деятельности административной комиссии Борисоглебского городского  округа  Воронежской области (далее – административная комиссия), определения полно- мочий членов административной комиссии, ведение делопроизводства админист- ративной комиссии при производстве по делам об административных правонару- шениях.

2. Организация деятельности административной комиссии

2.1. Административная комиссия образована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Воро- нежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», Законом Воронежской области от 29.12.2009 года №190-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации  деятельности административных комиссий» в целях осуществления производства по делам об административных правонарушениях, предупреждения и пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности.

2.2. Административная комиссия создается постановлением  администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.

2.3. Административная комиссия состоит из председателя административной комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии.

2.4. Общая численность административной комиссии не может быть менее пяти и  более десяти человек.

2.5. Решения административной комиссии принимаются простым большинством  голосов  членов комиссии,  присутствующих  на заседании административной комиссии. При равном количестве голосов председательствующий имеет право решающего голоса.

2.6.  Административная комиссия имеет свою печать.

2.7. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.8. Процессуальные действия и решения оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на бланках процессуальных документов, предусмотренных в Приложении к настоящему регламенту.

3. Полномочия членов административной комиссии

3.1. Председатель административной комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии с положениями части 1 статьи 14.1. Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

3.2. Заместитель председателя административной комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии с положениями части 2 статьи 14.1. Закона Воронежской области от 31.12.2003года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

3.3. Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии с положениями статьи 14.2. Закона Воронежской области от 31.12.2003года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

3.4. Члены административной комиссии осуществляют свои полномочия в соответствии с положениями статьи 14.3. Закона Воронежской области от 31.12.2003года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

3.5. Члены административной комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях,  дела о которых  отнесены к подве- домственности административных комиссий, в случае наделения адми- нистративной  комиссией  своих членов указанными полномочиями.

3.6. Решение о наделении члена административной комиссии полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях должно быть с ним согласовано, о чем у члена комиссии отбирается соответствующая расписка.

Член административной комиссии вправе отказаться от исполнения указанных полномочий, подав соответствующее заявление в административную комиссию, которая на заседании принимает решение о прекращении полномочий члена административной комиссии по составлению протоколов об административных правонарушениях. Решение о наделении члена административ- ной комиссии полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях (прекращению полномочий) подлежит опубликованию в газете «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области» и размещению на официальном сайте администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в сети Интернет.

4. Порядок производства по делам об административных правонарушениях

4.1. Административная комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Воронежской области от 31.12.2003 года № 74-ОЗ « Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

4.2. Производство по делам об административных правонарушениях осу- ществляется в соответствии с положениями глав 24-27, статьями 28.1, 28.2, 28.5, 28.8, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Порядок рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении

5.1 Рассмотрение административной комиссией дела об административном правонарушении производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.2 Административная комиссия рассматривает дело об административном правонарушении в открытом заседании.

5.3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Административная комиссия вправе провести заседание в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в случаях, если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

5.4. При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол заседания административной комиссии, который подписывается председательствующим в заседании и ответственным секретарем административной комиссии.

5.5. В соответствии с частью 3 статьи 14.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» член административной комиссии, составивший протокол об административном правонарушении, не вправе принимать участие в его рассмотрении. В случае составления протокола об административном правона- рушении членом административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении указанное лицо обязано заявить самоотвод в соответствии с частью 1 статьи 29.3 КоАП РФ. В случае составления протокола об административном правонарушении ответственным секретарем административной комиссии и заявления им впоследствии самоотвода, председательствующий назначает из числа членов административной комиссии лицо, составляющее протокол заседания административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении.

5.6. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании административной комиссии.

6. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении

6.1. О рассмотрении дела об административном правонарушении составляется протокол в соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ.

6.2. Ведение (составление) протокола возлагается на ответственного секретаря административной комиссии.

6.3. Ответственность за полное и объективное отражение в протоколе хода разбирательства дела возлагается на председателя административной комиссии.

6.4. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим административной комиссии и секретарем заседания административной комиссии.

6.5. Протокол считается оформленным с момента подписания его председательствующим административной комиссии и ответственным секретарем заседания административной комиссии. Отсутствие подписи в протоколе лишает его юридической силы.

7. Назначение административного наказания

7.1. Назначение административного наказания административной комиссией производится в соответствии с положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

8.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в городской суд по месту рассмотрения дела.

8.2. Жалоба на постановление по делу об административном правона- рушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

9. Порядок исполнение постановления по делу об административном правонарушении

9.1. Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

9.2. Исполнение постановления административной комиссии производится в соответствии с положениями глав 31, 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

10. Ведение делопроизводства административной комиссии

10.1. Общие положения.

10.1.1. Председатель административной комиссии руководит делопроизводством и является ответственным за его состояние.

10.1.2. Ответственным за ведение делопроизводства административной комиссии является ответственный секретарь административной комиссии, который ведет делопроизводство административной комиссии, отвечает за учет и сохранность документов административной комиссии.

На него возлагаются обязанности:

а) по приему и регистрации  корреспонденции;

б) по учету движения и хранения дел об административных правонарушениях;

в) по заполнению и ведению форм первичного учета;

г) по учету и регистрации поступивших заявлений, жалоб, писем;

д) по подготовке запросов, писем, извещений, выписке повесток, вызову участников производства по делу об административном правонарушении;

е) по контролю за исполнением запросов  административной комиссии;

ж) по выдаче документов из дел об административных правонарушениях;

з) по проверке явки лиц, вызванных на заседание административной комис- сии, отметке в повестках времени их нахождения на заседании административной комиссии;

и) по ведению протоколов заседаний административной комиссии;

к) по ознакомлению с материалами дел об административных правонаруше- ниях соответствующих участников производства по делу об административном правонарушении по их ходатайствам;

л) по оформлению административных дел после их рассмотрения административной комиссией;

м) по оформлению постановлений по делам об административных правонарушениях;

н) по направлению вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для принудительного исполнения;

о) по осуществлению иных полномочий в соответствии со своей компетенцией. 

За хранение журналов учета, своевременность и достоверность вносимых в них сведений ответственность несет ответственный секретарь административной  комиссии.

10.2.   Требования к подготовке документов.

10.2.1. При подготовке и оформлении документов административной комиссии используются  реквизиты  организационно-распорядительной документации, состав которых определен ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Требования к оформлению документов».

10.2.2. Бланк  административной  комиссии  - стандартный  лист бумаги   с нанесенными на нем реквизитами административной комиссии: полное наименование административной комиссии, почтовый индекс и адрес нахождения административной комиссии, номера телефонов и адрес электронной почты. Форма бланка утверждается постановлением администрации  Борисоглебского городского округа Воронежской области.

10.2.3. Бланки административной комиссии изготавливают с помощью средств вычислительной техники на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297мм) и А5 (148x210 мм).

10.3.   Порядок приема, отправления дел об административных правонару- шениях и корреспонденции.

10.3.1. Все дела об административных правонарушениях и почтовая корреспонденция,  поступающие  как  по  почте, так  и  поданные  (доставленные) непосредственно в административную комиссию, принимаются, а также отправ- ляются по назначению ответственным секретарем административной комиссии.

10.3.2. Ответственный секретарь административной комиссии вскрывает пакеты, проверяет соответствие административных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице дела (письма и т.п.) штамп, где указывается дата поступления материала в административную комиссию, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.

Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

10.3.3. Поступившие в административную комиссию дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции.

10.3.4. Лицо, предоставившее материалы непосредственно в административную комиссию, может представить дополнительную копию сопроводительного письма либо иного представленного документа, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.

10.3.5. При отправке по назначению административных дел, других документов, в том числе при их направлении электронной почтой, факсимильной   связью, их регистрация производится в журнале регистрации исходящей корреспонденции. Исходящий номер на исходящих документах должен соответствовать номеру,  указанному в журнале.

10.3.6. Материалы дел  об  административных  правонарушениях направ-  ляются заказными письмами, бандеролями или нарочно.

10.3.7. Уведомления по делу об административном правонарушении должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению. В тех случаях, когда направленное уведомление окажется неврученной адресату, ответственный секретарь административной комиссии обязан немедленно по возвращении его почтой или рассыльным   выяснить  причины невручения,   доложить об этом председателю административной комиссии и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение уведомления. Расписки о получении уведомлений лицами, не явившимися на заседание адми- нистративной комиссии, подшиваются  к  делу.

10.4. Ведение делопроизводства по делу об административном правонарушении.

10.4.1. Все административные дела, поступающие в административную комиссию, подшиваются  в  обложку,  на которой указываются

- наименование  административной комиссии,  номер  дела,  фамилия,  имя,  отчество физического  лица либо фирменное наименование юридического лица, в отношении которых осуществляется производство по делу об административном правонарушении;

- квалификация правонарушения в соответствии со статьей Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории   Воронежской   области»,   дата   поступления дела в административную комиссию и дата его рассмотрения.

10.4.2.   После рассмотрения дела административной комиссией, ответственный секретарь  подшивает  в  дело  в  хронологическом порядке следующие доку-менты: предшествующую   заседанию   комиссии   переписку;   вынесенные в ходе заседания определения и постановления; все приобщенные к делу в процессе заседания документы в порядке их поступления; протокол заседания аминистра- тивной комиссии, подписанный в установленном порядке; решение по результатам рассмотрения дела.

10.4.3. Основными  принципами  регистрации  дел об администратративных правонарушениях являются:

а) одноразовость,  при которой дело об административном правонарушении сохраняет номер, присвоенный ему при первоначальной регистрации в администра- тивной комиссии;

б) единообразие регистрации дел об административных правонарушениях.

10.4.4.  В административной комиссии ведутся следующие журналы:

а) журнал учета дел (материалов) об административных правонарушениях;
б) журнал учета лиц, подвергнутых штрафу;
в) журнал учета входящей корреспонденции;
г) журнал учета исходящей корреспонденции.
д) журнал учета жалоб, протестов на постановления и определения по делам об административных правонарушениях.

10.4.5.    Журналы   учета должны   быть   пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью. Все записи в  журналах  делаются разборчиво, чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета.

10.4.6. Срок хранения протоколов заседаний административной комиссии, журналов и нарядов  -  5 лет. По истечении указанного срока они сдаются по описи в архив.

10.4.7. Журналы являются документами внутреннего пользования и не могут передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам без  разрешения  председателя  административной  комиссии  за  исключением  случаев предусмотренных законодательством РФ.

Поиск

Версия для людей с ограниченными возможностями

Контакты

Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области

397160 Воронежская обл., г. Борисоглебск,
ул. Свободы д.207
приемная: (47354) 6-05-01
приемная: (47354) 6-22-67

boris@govvrn.ru

Все контакты Электронная приемная